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关于巩固落实2017年中央八项规定精神“回头看”工作总结
2017-12-15 09:50   审核人:

红国土资党发〔2017〕35号

吴忠市红寺堡区国土资源局党支部

关于巩固落实2017年中央八项规定精神“回头看”工作总结

今年以来,我局严格按照落实“两个责任”的要求,认真贯彻中央“八项规定”、自治区若干规定和市委、区委实施办法以及中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神,深入学习党的十八大、十九大以及习近平总书记系列讲话精神,坚持党要管党、从严治党,勤应务实,扎实工作,全面改进作风,密切联系群众。现将我局今年贯彻落实中央八项规定精神情况总结如下:

一、贯彻党风廉政“两个责任”落实和执行廉洁自律情况

(一)加强警示教育,筑牢思想防线。认真学习了《关于十起不作为、乱作为、慢作为典型问题的通报》、《关于我市四起违反中央“八项规定”精神案件的通报》《关于新庄集乡原张台村村干部套取退耕还林等补助资金违纪案件的通报》(红纪发〔2017〕11号)《中共吴忠市红寺堡区委关于深入推进全面从严治党的实施意见》(红党办发〔2017〕4号)等一系列纪委通报,不断强化警示教育;使之常态化、制度化。

(二)层层落实党风廉政建设机制。召开党风廉政建设和反腐败工作会议,总结了2016年工作,安排部署2017年工作,制定下发了《落实“两个责任”实施方案》《党风廉政建设工作要点》《纪检监察工作要点》等文件,明确了各分管领导、各股室负责人“一岗双责”,压实了任务;签订《党风廉政建设责任书》16份、《家庭助廉承诺书》10份、明确经办人员为直接责任人,股室负责人为第一责任人,分管领导负领导责任,实行 “谁办理、谁负责,谁签字、谁负责”制度,层层落实责任,做到权责利相统一。

(三)扎紧制度笼子确保权力透明运行。针对局班子及负责人调整的工作实际,修订印发了《会审会议制度》、《印章和介绍信管理制度》《文件收发传阅制度》《文书档案管理制度》《电子档案管理制度》《办公用品采购管理制度》《项目资金拨付制度》《项目法人制度》《工作人员出差派遣制度》《财务管理制度》《实物资产管理办法》等一批操作性强的制度,严格财务报销和出差下乡管理,加强了干部队伍纪律作风建设;

(四)深入“两学一做”学习教育常态化制度化,确保我局各项工作高质量完成。认真扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化,目前已开展4次专题学习讨论活动,全体党员提交了“心得体会”,抄写学习笔记均达到5000字以上;对自治区巡视组提出的土地管理等7大类整改问题扎实进行整改,完善了整改台账,已完成全部任务的90%以上,得到巡视组肯定;全力完成土地问题整改工作,针对2017年西安督察局反馈我区中国自动化违法占地问题,及基本农田建房问题已全部整改到位; 对国土资源厅反馈我区11宗闲置土地、超期未开工 5宗、超期未竣工43宗、土地供应及开发利用违规违约预警信息2条,现已全部处置到位;红寺堡区2017年度单位GDP建设用地下降目标值为7.60%,红寺堡区实际下降值为8.64%,高质量完成了下降目标。

(五)加强作风和效能建设。组织党员干部学习了《关于十起不作为、乱作为、慢作为典型问题的通报》和《关于我市四起违反中央“八项规定”精神案件的通报》等一系列纪委通报,不断强化警示教育;针对业务骨干少,临时聘用人员多,工作不稳定,不连续、不落实等实际情况,研究将原有11个股室整合为7个股室,进一步理清责任,明确任务,提升工作效率。始终紧盯项目管理、财务支出、征地补偿、土地供应等重要岗位和关键环节,抓住主要矛盾和核心问题,认真执行一把手“五不直接分管”和末位表态制度,编制上报项权利清单和责任清单,确保权力公开透明运行。

(六)高度重视精心组织。及时召开会议进行专题研究部署,将党风廉政建设和反腐败工作纳入全局重要议事日程。为切实将“主体责任”落到实处,我局特成立了由局长张启伦任组长,副局长傅登学任副组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组。明确领导班子和班子成员的党风廉政责任,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,进一步严明党的政治纪律,加强干部作风建设。

二、整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题情况

(一)整治目标

运用监督执纪“四种形态”,以发现问题和解决突出问题为主,坚持边查边改、纠建并举的原则,集中一段时间,采取有力措施,切实解决群众关注的热点问题,规范各项业务工作流程,建立和完善各项制度,层层压实任务,级级传导压力,切实自查和解决我局在土地征收、拆迁、土地出让、农用地供应、宅基地登记发证;建设用地预(初)审,采矿权在设置等重点岗位和关键环节中可能存在的侵害群众利益问题。进一步健全完善制度和机制,提高国土干部纪律意识和规矩意识,防范和减少侵害群众利益不正之风和腐败问题的发生,使整治行动取得实实在在的成效。

(二)工作措施和方法

1.全面排查摸清底线。局党支部要对十八大以来收到反映群众身边的涉纪信访问题线索,违规收缴群众款物或处罚群众,违规克扣群众财物、拖欠群众钱款,在集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用,在办理涉及群众事务时优亲厚友、吃拿卡要、欺压群众,以及对强农惠农资金特别是扶贫领域虚报冒领、截留挪用、套取私分、挥霍浪费等侵害利益的违纪违法问题。同时要认真分析原因,研究制定整治和查处的具体措施和办法。

2.分期建账定期销号。从今年3月份开始,纪检监察每月对受理、转办、督办反映群众身边的不正之风和腐败问题,听到的就要过问、有信访就要核查、查实就要严肃处理。严格把握尺度,坚持持之以恒抓落实。

3.监督执纪从严查处。纪检监察室运用监督执纪“四种形态”,坚持挺纪在前,抓早抓小,对倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。

4.领导包抓强化责任。把责任逐级压实,厘清责任、确定目标、明确任务、划定时限、落实到人。党支部要强化责任担当。党支部重在抓突出问题的综合整治,通过完善监管措施,健全制度机制,从根本上解决问题。

三.、干部作风建设和落实八项规定“回头看”情况

今年以来,局党支部紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织全局党员干部参与学习,广泛学习了中央、自治区、市等各级文件精神。同时重点学习了习近平总书记系列讲话精神和《贯彻落实中央八项规定精神廉政新规》。通过签订八项规定承诺书、开展重温入党誓词活动、观看警示片、征文比赛等多种形式,加强了对党员领导干部遵纪守规的认识,激发支部全体党员争做优秀党员的积极心。通过学习,全局党员干部进一步加强和巩固了纪律规矩意识和宗旨意识、大局意识、责任意识、勤政为民意识,使遵纪守规意识深深扎根在全局党员干部的心中。

四、狠抓落实,廉洁自律和制度执行力有了明显好转

为将各项规定和制度落到实处,主要采取以下四方面来抓:

   (一)严肃工作纪律,规范日常工作。为了使单位各项制度落到实处,规范全局干部职工日常工作,局领导常对干部职工上下班、上班期间纪律等情况开展定期不定期检查,对检查中发现的问题,及时通报批评,当面约谈并要求作出书面检查,立即整改。

(二)提高工作效率,切实转变作风。将党风廉政建设与开展的“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,把转变机关干部作风、提能增效作为全年工作的关键环节来抓。加强干部政策理论和业务知识学习,促进全体干部职工提高责任意识、纪律意识、宗旨意识,切实转变作风、不断提高行政效率和服务质量。同时,强化了岗位责任制,把全局的各项职能分解到各责任人,落实到每个人,各负其责,互相协作,完成好本职工作任务。

(三)厉行勤俭节约,压缩“三公”经费。严格落实公务接待、公车管理和财务管理等制度,进一步规范了公务接待和公务用车管理,除特殊情况外,公务接待一律从简安排,控制标准和陪同人员,严格执行厉行节约,反对铺张浪费;加强车辆管理,实行车辆派出制,车辆由局办公室统一管理,因工作需要用车,本人提出申请,由办公室统一派车,统一加油。周末和节假日车辆一律入库,车辆和司机均向纪委报备。

(四)切实开展中央八项规定“回头看”,杜绝“四风”回弹。自区委7月12日印发开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”实施方案以来,局党支部高度重视,安排专人负责,组织支部全体党员认真自查,查找自身各方面存在的突出问题,同时支部也进行了深刻的自查,查找在贯彻落实中央八项规定精神方面的不足和差距。同时根据每位党员的实际情况,一一签订了承诺书,严格贯彻落实中央八项规定精神,切实杜绝“四风”反弹回潮,真正建立起一支为民务实清廉的队伍。

五、存在问题及下一步打算

总的来看,全局党风廉政建设工作,在区委、纪委的督促指导、局领导的努力下,做了一定工作,也取得了明显成效,可与上级的要求相比,我们的工作还有一定差距,主要表现在:一是党风廉政建设的教育机制还不够完善二是部分干部职工思想懈怠;三是部分干部职工大局意识低;四是工作能力不强;五是服务企业效能有待进一步提高。

对此,我们将不断克服和纠正自身存在的问题,改进工作方法,强化廉政意识,深刻认识党风廉政建设的重要性,牢记“两个务必”,学习“两个条例”,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针。进一步结合“两学一做”学习教育,加强党员干部思想教育,切实转变作风,同时加强督办和检查,落实党风廉政建设和反腐败工作与个人年度绩效考核挂钩,努力做好党风廉政建设和反腐败工作,防止腐败苗头现象发生,全力以赴抓好党风廉政建设,促进全局各项工作全面开展,确保完成全年各项工作任务。

            中共吴忠市红寺堡区国土资源局党支部

           2017年12月15日

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