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吴忠市红寺堡区国土资源局开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动实施方案
2015-12-10 10:00   审核人:

 

为深入贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,进一步加强纪律作风建设,深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,根据自治区国土资源厅《关于印发全区国土资源系统开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动实施方案的通知》(宁国土资党发20154号)和《关于印发开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动实施方案的通知》(红党办发201529号)精神,决定从3月中旬开始,集中两个月时间,在全局干部职工中广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动。为扎实推进此次活动,制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以“严明党的政治纪律和政治规矩”为主题,紧紧围绕习近平总书记提出的“五个必须”(即:必须维护党中央权威;必须维护党的团结;必须遵循组织程序;必须服从组织决定;必须管好亲属和身边工作人员)的总要求,深刻学习领会党章和党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作惯例,突出“全面从严治党”这个主线,坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严的要求,主动适应经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态、反腐倡廉新常态,为开创新常态下“五个红寺堡”建设新局面提供坚强组织保证。

二、目标任务

通过教育活动,旨在要求全体干部职工特别是党员干部加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置坚定执行;党员干部特别是领导干部要进一步提高思想认识,强化党的纪律和规矩意识,严格用党的纪律和规矩约束言行,养成遵规守矩的良好习惯,做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩,在全局上下形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围和政治习惯,为建设“五个红寺堡”营造良好的政治生态环境。

三、重点解决的问题

(一)是否在维护党的团结统一,促进局机关和领导班子团结、民族团结和谐等方面存在搞团团伙伙、拉帮结派等问题。

(二)是否存在对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求乱发议论、满腹牢骚,甚至编造传播政治谣言,丑化党和国家形象等问题。

(三)是否存在对中央和自治区、吴忠市、红寺堡区作出的一系列重大决策部署和决定,合意则取,不合意则舍,打折扣、搞变通;在贯彻执行上不落实集体决策,搞一言堂、家长制,该请示的不请示、该报告的不报告、该研究的不研究等问题。

(四)是否存在对中央和自治区、吴忠市、红寺堡区明令禁止的事,置若罔闻,搞上有政策、下有对策,你讲你的,我干我的,对组织不讲真话、不报实情等问题。

(五)是否存在敬业精神、服从意识不强,对组织决定说三道四、挑肥拣瘦、眼高手低、斤斤计较;工作作风不实,责任心不强,勇于担当不够,庸懒散软拖等问题。

(六)是否存在不依法办事、不敢碰硬、奉行好人主义、热衷于搞小圈子、自由散漫、不敢担当、不作为、慢作为、乱作为等问题。

(七)是否存在宗旨观念不牢、不讲群众纪律、漠视群众诉求、不愿倾听群众呼声、不了解群众疾苦、不会做群众工作的问题;是否存在对群众信访问题敷衍塞责、推诿扯皮等问题。

(八)是否科学认识新常态、辩证看待新常态、主动适应新常态、积极引领新常态,是否存在不按新常态谋划和推动工作等问题。

(九)是否存在缺乏责任意识、办事拖拉、服务水平不高、作风漂浮、办事效率不高、纪律松散、脱岗串岗、聊天玩游戏、迟到早退、服务不到位等问题。

四、方法步骤

按照自治区国土资源厅、红寺堡区委安排部署,我局开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动从3月中旬开始,到5月底结束,共分四个阶段进行:

(一)学习教育阶段(3月中旬—331日)

1.组织一次集中学习。以党支部为单位,组织全体干部职工集中学习不少于3天,编印学习材料,配发学习笔记。要结合学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,组织召开党员大会,搞好思想发动,使广大党员充分认识开展主题教育活动的重要意义。要制定学习计划,强化学习措施,采取集中学习、个人自学、专题辅导、集体研讨等多种形式,组织党员特别是党员领导干部认真学习《中国共产党章程》和党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作惯例。重点是学习习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》及在十八届中央纪委三次、五次全会上的重要讲话,王岐山同志在十八届中央纪委三次、四次、五次全会上的工作报告,李建华书记在自治区纪委十一届三次、五次全会上的讲话,刘慧主席在全区政府系统廉政工作会议上的讲话,赵永清同志在市委四届七次全会和市纪委四届五次全会上的讲话,徐军同志在区委二届十次全会和区纪委二届五次全会上的讲话等,把思想和行动统一到中央、自治区、吴忠市和区委的具体部署上来,做到懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧。党员干部要按照学习计划认真学习规定篇目,自觉记好学习笔记,切实做到入脑入心,学有所获,学有提高。

2.开展一次警示教育活动。积极联系检察院、纪委争取通过组织党员干部到廉政警示教育基地接受警示教育、听取渎职案例讲座,观看警示教育片等形式,进一步增强党员干部的廉洁自律意识,引导广大党员干部提高党性修养,坚持正确政治方向,树立正确的世界观、人生观和价值观,模范践行社会主义核心价值观。

3.举办一次贯彻党章专题报告会。组织干部职工积极参与区委组织部举办的学习贯彻党章专题报告会,进一步强化党员的纪律意识和规矩意识。

4.开展一次重温入党誓词活动。以支部为单位,组织全体党员开展重温入党宣誓活动,使每位党员在教育活动中回顾入党情景,领会誓词深刻内涵,自觉遵守党章党纪,终身践行入党誓词,切实履行党员义务,保持党员的先进性和纯洁性。

5.组织一次党纪党规知识测试。组织干部职工积极参与区纪委开展的党纪党规知识测试,强化党员干部对党纪党规的理解和掌握,检验党员干部学习党章党纪党规效果。

6.开展一次征文活动。全体干部职工积极参加区委宣传部举办的“守纪律、讲规矩”主题征文活动,最少择优上报1-2篇。

7.举办一堂党课教育。党支部主要负责同志以“严明党的政治纪律和政治规矩,推进法治国土建设”为主题,给全体党员上一堂党课。

(二)对照检查阶段(41日—430日)

8.撰写一份党性分析材料。每名党员干部针对岗位特点和思想工作实际,围绕学习、讨论中提出的重点问题,深入基层,贴近群众,有针对性地开展专题调研。要在讨论交流思想、广泛征求意见和深入调研的基础上,结合本职,采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方法,查摆剖析在工作作风、党性修养、理论认识、工作实践等方面的问题,分析存在的问题及原因,撰写党性分析材料,党员干部要对教育实践活动中及时检查材料,查找出问题再认识,再整治,再深化,明确进一步努力的方向。

9.召开一次高质量的组织生活会。以党支部为单位召开组织生活会,每名党员干部特别是领导干部要对照党章、党纪、国法和党的优良传统、工作惯例等纪律规矩要求,结合“三严三实”要求和重点解决的突出问题,认真查找自身存在的具体问题,通过召开组织生活会,完善党性分析材料,制定出有针对性的整改措施。

10.开展一次专项承诺活动。党员干部要对照长期以来形成的优良传统和工作惯例进行梳理,严格遵守党纪、国法和具有部门(单位)特点的政治规矩、工作纪律、工作规矩,组织每名党员干部对如何遵守政治纪律和政治规矩、如何遵守工作纪律、工作规则等作出公开承诺,自觉接受组织和群众监督。

(三)督查整改阶段(51日至520日)

11.深化落实中央八项规定精神,纠正“四风”问题,严格监督检查,持续深入改进作风。纪检组和活动办要采取多种方式对全局开展活动情况进行监督检查,特别要围绕服务态度、文明执法、办事效率、服务环境、办事公开、廉洁从政、工作纪律落实等情况,对服务窗口采取明察暗访,查阅相关文件资料,听取服务对象评价,走访基层征集意见等方式,进行监督检查,促使作风纪律转变,办事效率提高。

12.对主题教育活动开展情况进行督查。配合区委联合督查组对开展主题教育活动的情况进行监督检查,对主题教育活动开展不力、敷衍塞责、应付差事,没有实际效果的,严肃追究责任。

(四)总结提高阶段(521日—5月底)

13.党支部书记要把整改工作作为“一把手”工程,切实履行第一责任人的责任,明确整改标准和时限,抓好整改。要对开展主题教育活动的基本情况、主要做法、取得的成效、存在的问题和下一步整改举措进行认真研究总结,形成主题教育活动总结报告,于520日前报区委活动办公室和国土资源厅办公室。

14.探索建立党员干部“守纪律、讲规矩”长效机制,教育和引导党员干部坚决维护党章权威,严格遵守党的纪律,自觉按照规矩办事,争做勤奋学习、善于团结的模范;解放思想、与时俱进的模范;立足本职、爱岗敬业的模范;勇于实践、开拓创新的模范,进一步巩固和扩大主题教育活动成果。

五、保障措施

(一)高度重视,精心组织。为切实加强对“守纪律、讲规矩”主题教育活动的组织领导,成立由党支部书记杨云为组长,张怀力、王少奇、傅登学为副组长,各分管领导和各股室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,傅登学兼任办公室主任,黑茂林、史雄雄、康蕾为工作人员,负责落实具体工作。

(二)强化宣传,营造氛围。领导小组办公室要及时上报工作进展情况,广泛宣传主题教育活动中涌现出的好做法和先进典型,营造浓厚氛围。及时加大舆论监督力度,对党员干部不遵守纪律、不讲规矩、违纪违法的典型要公开通报并向上级反映,增强震慑和教育效果。

(三)统筹安排,务求实效。在主题教育活动中,切实整治“庸懒散奢”等不良风气,结合“两整治一清理”和“五查五解决五树立”等活动,进一步加强作风建设。要加大对不守纪律、不讲规矩行为的惩戒力度,严肃查处各类违规违纪问题。

(四)严格考核,巩固成果。要把主题教育活动开展情况列入年度工作目标考核、机关效能建设考核、惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核,作为各股室、各分管领导2015年党风廉政建设考核的重要依据,确保主题教育活动取得实效。

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